2007年，我國互聯(lián)網(wǎng)的用戶規(guī)模、收入水平都被公認(rèn)為進(jìn)入了高速發(fā)展期。然而專家指出，從應(yīng)用層面看互聯(lián)網(wǎng)還沒有實現(xiàn)真正的高速發(fā)展，網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)信任的缺失、網(wǎng)絡(luò)安全體系的薄弱是兩大重要原因。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長黃澄清在接受本報新春專訪時指出，面對網(wǎng)絡(luò)信任缺失和網(wǎng)絡(luò)安全薄弱這兩大瓶頸，積極利用、有效管理，是在新的一年發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的兩大法寶。
網(wǎng)絡(luò)信任的缺失呼吁身份認(rèn)證體系的建立
黃澄清指出，目前網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)不信任、不了解，導(dǎo)致無法開展更多的深入應(yīng)用。黃澄清認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用最重要的是要給網(wǎng)民選擇權(quán)，應(yīng)該是既有實名制，又有非實名制，在休閑娛樂和商務(wù)活動時應(yīng)該分別采用非實名制和實名制。他指出，國家對身份認(rèn)證體系的推廣發(fā)展沒有明確的戰(zhàn)略，是信任缺失的重要原因。身份認(rèn)證技術(shù)目前已經(jīng)有了推廣的可行性，但是在電子簽名法發(fā)布實施之后，政府層面對身份認(rèn)證、實名制的推動還停留在機構(gòu)設(shè)置、牌照發(fā)放的階段，沒有真正在普通網(wǎng)民中進(jìn)行推廣。
在網(wǎng)絡(luò)信任缺失的情況下，國家正在從各個方面推動這個問題的解決。個人信息保護(hù)方面法律法規(guī)的起草實施是增強網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)信任的一個關(guān)鍵。另一個重要方面是宣傳、普及網(wǎng)絡(luò)知識技能和正面應(yīng)用的推廣。黃澄清認(rèn)為，在網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步加深信任、更加主動地用互聯(lián)網(wǎng)解決生活中的問題的前提下，才有可能帶動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生更多實用的業(yè)務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)安全的薄弱呼吁IP地址資源的增長
黃澄清指出，解決動態(tài)IP地址問題是解決網(wǎng)絡(luò)安全問題的基礎(chǔ)和前提。我國目前動態(tài)IP地址太多，往往好幾臺計算機共用一個IPv4地址，這是網(wǎng)絡(luò)安全部門應(yīng)對黑客攻擊等行為時遭遇的主要難題。他指出，從CNNIC得到的信息是，中國目前再申請到2億IP地址是沒有問題的，而目前中國的上網(wǎng)計算機還不到1億，因此，實現(xiàn)一臺計算機（再加上服務(wù)器等）捆綁一個IP地址是完全可以實現(xiàn)的，那樣的話，網(wǎng)絡(luò)安全就有了一個根本性的保障。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）最新報告顯示，截至目前，我國IPv4數(shù)量達(dá)9400多萬個，但我國網(wǎng)民數(shù)已達(dá)1.37億，網(wǎng)民人均地址數(shù)才0.7個。與資源匱乏形成鮮明對比的是，全球互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展對IP地址產(chǎn)生了急劇膨脹的需求。目前全球僅剩10億個可用的IPv4地址，在IPv6地址可以實現(xiàn)大規(guī)模商用之前，這10億個IPv4地址將成為各國爭搶的稀有資源，全球?qū)ヂ?lián)網(wǎng)地址資源的爭奪無疑將越來越激烈。按照我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)模，中國在IPv4地址耗盡前還有1.5億至2.7億個IPv4地址的需求，占所剩地址總量的20%，而我國目前的IP地址擁有水平遠(yuǎn)落后于同屬亞太區(qū)的日本和韓國，如何在下一輪地址爭奪中取勝，成為我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵。
解決之道——積極利用，有效管理
針對2007年中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)面臨的問題和機遇，黃澄清指出，前不久胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)的會議上提出的“積極利用、有效管理”正是實現(xiàn)更好更快發(fā)展的兩大法寶。
十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，提出了互聯(lián)網(wǎng)管理的十六字方針：法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障。今年1月23日在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)的會議上，胡錦濤總書記強調(diào)指出，要“積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)”。黃澄清認(rèn)為，“積極利用、有效管理”成為新時期互聯(lián)網(wǎng)管理的基本原則，從十六字方針到這八字方針，字?jǐn)?shù)少了，可是含義更加深刻了，真正切中目前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實際，指明了互聯(lián)網(wǎng)管理的關(guān)鍵。他認(rèn)為，從“加強”管理到“有效”管理，其實要求高了很多。
黃澄清指出，政府在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域施行有效的管理，在加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的同時也應(yīng)注意提升互聯(lián)網(wǎng)的利用水平。網(wǎng)絡(luò)管理一方面要限制違法和有害信息的傳播，另一方面要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)，傳播客觀準(zhǔn)確的信息。黃澄清認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和電腦的普及，越來越多的人有了在網(wǎng)上發(fā)表言論的平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為經(jīng)濟社會生活的重要組成部分，要讓信息資源更好地為國家、地方社會經(jīng)濟服務(wù)。